Статья 3. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах,

2) определение и реализация федеральной политики недропользования, определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации федеральных программ,

3) разработка и утверждение классификаций запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых,

(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1) установление порядка определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр,

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 85-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) создание и ведение единой системы федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов, утверждение перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требований к содержанию геологической информации о недрах и форме ее представления, порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, перечней геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр, порядка ее временного хранения пользователями недр, установление порядка представления образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах в государственные специализированные хранилища, их хранения, обработки и описания,

(п. 4 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 205-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1) создание, эксплуатация и модернизация федеральной государственной информационной системы 'Единый фонд геологической информации о недрах' (далее - единый фонд геологической информации о недрах), а также установление порядка создания, эксплуатации и модернизации единого фонда геологической информации о недрах, состава информации, представляемой обладателями информации в единый фонд геологической информации о недрах, порядка информационного взаимодействия оператора единого фонда геологической информации о недрах с обладателями этой информации и ее пользователями, порядка обеспечения доступа к информации, содержащейся в едином фонде геологической информации о недрах, порядка взаимодействия единого фонда геологической информации о недрах с иными государственными информационными системами, формата внесения записей в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах единого фонда геологической информации о недрах,

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 205-ФЗ, в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 343-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, за исключением участков недр местного значения, а также за исключением запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки,

(п. 5 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) официальное опубликование перечня участков недр федерального значения в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации, формирование федерального фонда резервных участков недр, установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции,

(п. 6 в ред. Федерального закона от 29.04.2008 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1) установление порядка подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, а также критериев отнесения полезных ископаемых к общераспространенным полезным ископаемым, утверждение совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым,

(п. 6.1 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.2) согласование перечней участков недр местного значения, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или отказ в согласовании указанных перечней,

(п. 6.2 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 364-ФЗ)

6.3) установление порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или отказа в согласовании указанных перечней, а также внесения в них изменений,

(п. 6.3 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 364-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) составление и ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственный учет участков недр, используемых для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, составление и ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственная регистрация работ по геологическому изучению недр, установление порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, порядка составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых,

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.1) установление порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами,

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 227-ФЗ)

8) распоряжение недрами континентального шельфа Российской Федерации,

8.1) установление и согласование правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых и правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых,

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 205-ФЗ)

9) введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды,

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10) распоряжение совместно с субъектами Российской Федерации государственным фондом недр, за исключением участков, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации,

11) утверждение соглашений на условиях раздела продукции,

(в ред. Федеральных законов от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 19.05.2010 N 89-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами,

13) защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской Федерации,

14) разрешение споров по вопросам пользования недрами между субъектами Российской Федерации,

15) заключение международных договоров Российской Федерации по геологическому изучению, использованию и охране недр,

16) утверждение положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре) и осуществление федерального государственного геологического контроля (надзора),

(п. 16 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17) заключение соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр,

(пп. 17 введен Федеральным законом от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

18) утверждение положения о федеральном государственном горном надзоре и осуществление федерального государственного горного надзора,

(п. 18 в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

19) установление порядка подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода,

(п. 19 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 408-ФЗ)

20) рассмотрение и согласование планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых,

(п. 20 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 408-ФЗ)

21) установление порядка подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых,

(п. 21 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 408-ФЗ)

21.1) утверждение правил осуществления маркшейдерской деятельности,

(п. 21.1 введен Федеральным законом от 17.02.2023 N 25-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.03.2024 п. 22 ч. 1 ст. 3 излагается в новой редакции (ФЗ от 29.12.2022 N 598-ФЗ). См. будущую редакцию.

22) установление порядка размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, порядка размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей,

(п. 22 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 261-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 02.08.2019 N 272-ФЗ, от 08.06.2020 N 179-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

23) установление критериев отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (полезные ископаемые, извлекаемые из недр вместе с полезным ископаемым, добываемым в соответствии с настоящим Законом) (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых),

(п. 23 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 279-ФЗ)

24) установление правил разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, правил подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,

(п. 24 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 396-ФЗ)

25) установление порядка добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд,

(п. 25 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 179-ФЗ)

25.1) установление порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр,

(п. 25.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 343-ФЗ)

25.2) установление порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород,

(п. 25.2 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 343-ФЗ)

26) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

(п. 26 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 123-ФЗ)

Реализация общей федеральной политики недропользования в Российской Федерации возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.

(в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Российская Федерация может передавать отдельные полномочия по регулированию отношений недропользования субъектам Российской Федерации.