Может ли должник не знать о вынесении судебного приказа?

Да, подобное возможно. Например, если почтовые уведомления были отправлены по старому или неверному адресу, либо человек сменил место жительства или длительное время отсутствовал дома, он может не получить корреспонденцию и не знать о вынесенном судом решении.